天津到青岛物流专线信息
产业是区域发展的命脉所在，产业重构又是推动产业升级的关键环节。后金融危机时代，上虞市将抓住嘉绍跨江大桥开工、杭甬客运专线建设、杭甬运河通航和新上虞港建成、物流成本大大降低、区位优势日益凸现的良好机遇，坚持把工作重心放在加速产业重构、促进产业繁荣上，力争通过3至5年的努力，把上虞建设成为长三角地区重要的先进制造业基地、浙东新商都和现代农业休闲胜地。具体工作中抓好七个方面：
一、精心编制规划，优化产业重构布局。抓住土地利用总体规划修编的契机，按照“北工、中城、南闲”的城市发展定位，科学编制规划，精心谋篇布局。一是围绕“北工”定位。着力抓好杭州湾滨海新城和上虞新港区两大规划。杭州湾滨海新城重点发展新能源、照明电器、汽车部件、环保技术等产业，努力建设一座现代化的科技型、特色型、生态型滨海工业新城。上虞新港区重点发展临港产业和现代物流业，与滨海新城相呼应。二是围绕“中城”定位。着力抓好沽渚道口高速物流区、杭甬客运专线上虞站周边区域和曹娥江西岸滨江新城等区块规划。沽渚道口高速物流服务区重点突出高速服务、现代物流、市场购物等功能，杭甬客运专线上虞站周边区域重点突出居住生活、商务办公、旅游集散和市场物流等功能，曹娥江西岸滨江新城打造以商务为核心、居住为支撑、商业服务为外围产业的商务型综合新城。三是围绕“南闲”定位。着力抓好大龙山开发建设规划，把龙山打造成为集生态观光、休闲娱乐、旅游度假于一体的旅游胜地。
二、重抓基础配套，搭建产业重构平台。按照“规划引领、适度超前、整体配套、滚动开发”的原则，加快基础配套设施建设，最大限度地满足项目落户、产业发展的需要。一是提升建设档次。从建设区域经济中心的高度，高标准建设杭州湾滨海新城、上虞新港区等六大产业发展新平台，不断提升基础设施的综合效益和网络效益，提高对大项目、好项目的承载能力，使之与加速提升的城市能级相匹配，与加速形成的产业重构相适应。二是突出建设重点。突出抓好交通、信息、能源、给排水等网络建设，形成布局合理、结构优化、设施先进、区域共享的现代基础设施体系，为产业重构提供硬件支撑。三是创新建设模式。实施“整体规划、分片推进，合力共建、封闭运作”的建设机制，创新土地征迁、项目审批、工程管理等工作机制，确保平台和项目建设有序推进。按照“谁开发、谁投资，谁配套、谁受益”的原则，深化开发建设机制改革，积极探索“BOT”、“BT”等建设模式，吸引各类资本参与基础设施建设。
三、加大招商力度，筛选产业重构项目。大力实施招商引资“一号工程”，千方百计引进一批大项目、好项目，为产业重构提供源源不断的新鲜“血液”。一是全方位“招”。牢固树立“开放融合、借力发展”的理念和“一二三产全招，内资外资都要”的理念，一切以项目引进为中心，以更加开放的视野来吸收和利用各类产业资本，推动三大产业的整体提升。二是广渠道“引”。充分运用“同城化”的预期效应，打响“大桥”牌、资源牌、城市牌，着力提升上虞的知名度；注重发挥建筑产业发达、在外能人众多、人脉资源丰富的优势，探索“代理招商”，拓宽招商渠道，提高招商实效。三是高标准“选”。把握周边大城市生产力布局的态势和走向，按照“选商引资、选优引强”的思路，重点引进技术含量高、带动性强、与区域环境相适应的大项目、好项目。
四、推进转型升级，提升产业重构层次。坚持把加快产业转型升级作为产业重构的重中之重，切实加快调整、淘汰、整合步伐，进一步优化产业结构，着力提升产业竞争力。一是在发展导向上。根据国家、浙江省和绍兴市三级产业振兴计划，制定出台了工业转型升级专项规划，加快发展机械装备产业，优化发展精细化工产业，提升发展轻工纺织产业，大力发展照明电器产业，鼓励发展光伏及绿色能源产业。二是在创新推动上。积极实施“转型升级示范工程”、“211企业培育工程”和“五个一批创新工程”，推进企业做强做大做精。鼓励有条件的企业推进嫁接改造和兼并重组，开展资本、人才、技术、管理合作，引导企业以增量调整促进存量转换。三是在人才支撑上。制订新一轮人才培育计划，实施“内育外引”工程，突出培育以优秀企业家为重点的企业经营管理人才队伍，以高层次专业技术人才为重点的专业技术人才队伍，以技师为重点的专门技能人才队伍，努力构筑与产业重构相适应的区域性人才资源。
五、实施互动发展，加快产业重构步伐。积极实施“产业互动发展工程”，加快构筑现代产业发展体系。一是推动制造业与服务业互动发展。大力发展生产性服务业、物流业等现代服务业，推动工业企业主辅分离，促进制造业向现代服务业的渗透和转型。努力打造城北高档商务区、城东专业市场区，启动杭甬运河作业区、虞北物流基地、城东仓储物流基地建设，促进工贸互动。二是推动旅游业与商贸业互动发展。加快集休闲、观光、购物于一体的旅游项目建设，精心组织大型“购物节”，造浓“魅力商都、购物天堂、欢乐海洋”的氛围，全力打响“浙东新商都”和“游在周边、住在上虞”的品牌。三是推动旅游业与现代农业互动发展。进一步做好农业与旅游业的结合文章，用特色化、精品化的产品充实和完善旅游菜单，做深做透“四季仙果之旅”文章，提升农业与旅游产业的关联效应、倍增效应。
六、坚持解放思想，优化产业重构环境。深入开展以“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”为主题的新一轮解放思想大讨论活动，努力打造有利于加快产业重构的发展环境。一是优化政策环境。按照“人无我有，人有我优”原则，抓好对现有政策的梳理、整合和完善，加快形成产业重构的“政策洼地”，促使更多的资金流、商品流、技术流、人才流和信息流向上虞集聚。二是优化服务环境。强化“服务也是生产力”观念，推动领导围绕发展转、部门围绕乡镇转、服务围绕项目转，形成“干部重点搞服务”的良好氛围。完善投资项目审批联动机制，推广行政审批服务全程代理制和网上审批制，提高审批效率，优化服务环境。实施外来投资者“绿卡”服务制度，提供教育、医疗等18项便利待遇，形成服务“绿色通道”。三是优化社会环境。牢固树立“呵护投资者、尊重创业者、关怀经营者、服务管理者”发展理念，让投资创业者“政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠”，着力塑造开放包容的人文环境。加强社会诚信建设，在制度层面上建立与本地经济社会发展水平相适应的保障体系，提高政府的公信度和企业、个人的信誉度。深化社会综合治理，营造和谐稳定的社会环境。
七、健全体制机制，强化产业重构保障。坚持以解放思想为先导，以深化改革为动力，着力构建有利于产业重构的机制体制。一是创新行政管理体制。按照“依法下放，能放则放”的原则，积极实施“扩权强镇”、“扩权强区”改革，把产业发展的各项规划权、审批权、扶持权等授权给乡镇和经济开发区、杭州湾新区，努力形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。二是优化资源配给机制。突出基层发展重点，按照“要素资源配置围绕产业项目转”的原则，在用地、资金上给予积极保障，加大财政分成力度，调动基层发展积极性。三是健全工作推进机制。坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向，积极倡导用心做事、简单做人的从政理念，注重优先使用品行好、干劲足、实绩佳的基层干部、一线干部。建立干部下派制度，每年安排一批机关干部到招商引资、项目推进、企业解困等一线工作，强化一线力量。建立健全重大项目领导领办制、工作进度月度汇报制和完成情况定期通报制，推进工作项目化、项目责任化、责任具体化。
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