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青岛盐业创新食盐经营业态 建现代流通体制

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为解决食盐流通领域中的矛盾和问题,山东青岛盐业系统创新食盐经营业态,实行连锁经营,加快由政策性经营实体向市场主体转型,并正在建设国家级食盐配送中心和全国最大食盐物流中心,为改革我国的传统盐业流通体制探索出一条新路。 天津到青岛物流专线信息

     改变"三级批发"老模式 有效控制销售终端

    2004年,通过波及全国的食盐抢购风潮,刚上任不久的青岛市盐务局新一届领导班子痛切感受到:我国从1994年起实行的食盐专营,对于开展全民普及碘盐起到了重要保障作用,但是随着形势的发展,食盐流通的组织化程度低,专营网络不畅、流通环节多,成本高、效率低,物流专业化程度不高等问题凸显出来,严重影响了盐业经济的发展,青岛盐业也徘徊在一个低谷期,在上年度全市目标绩效考核中,盐务局名次排在末三位。盐化厂厂房破旧、机器老化,企业每年亏损上千万元,850多名职工只能靠借款过日子,推动食盐流通现代化已是势在必行。


    青岛的食盐营销体制改革是从改变"三级批发"老模式、加强食盐销售网络建设开始的。他们紧紧瞄准市场化这个方向,逐步实现由连锁批发到连锁零售的转变,取消了乡镇(办事处)代(转)批点,利用食盐专营形成的营销网络,由各区市食盐批发企业直接送货到各村(社区)、超市、农贸市场等食盐零售许可店,连锁经营,统一配送,降低流通成本,并更好地实现对零售终端的有效控制。


    自2007年8月1日起,对食盐、小工业盐年用量过千吨的终端大用户,由青岛盐业经销处实行直供,减掉县级市及其他批发环节,实现与用盐大户零距离沟通。并逐步建立健全与之相配套的便捷高效、精细化、个性化服务制度。据统计,目前企业盐产品用户直供数量已占需求量的70%以上。


    现在,青岛市已建立健全了遍布全市城乡的食盐批发和零售网络,形成了由盐业行政主管部门为主导、由8家盐业批发营销企业和上万个食盐零售许可店组成的全市盐业营销保证体系。仅2009年以来,就在全市范围内新增食盐零售店600个、新设无碘盐零售店800个、新设腌制盐网点285个,为全市工业用盐和广大群众购买盐产品提供了极大方便。


   青岛市盐务局加强了对食盐分装企业、批发企业和零售环节的管理,配合山东省质检站每年两次对企业进行抽检,食盐分装企业和批发企业都有质量检测员,从食盐的进库、分装、存放、出库、运输等环节都严格按检测标准和管理规定执行,确保了食盐质量安全。同时建立了周询问、旬报、月调度、季衔接等较为完善的调度制度,加强了与食盐用户的联系,建立了沟通渠道和联络方式。


    青岛是一个食盐纯销区,盐务局和有关企事业单位研究制定了《青岛市食盐保障应急预案》,并与市发改委、经贸委、财政局等部门进行联合调研,于2006年建立了政府食盐储备,这是继北京、上海、天津市政府储备食盐之后,在全国15个副省级和5个计划单列城市中首个实行政府食盐储备的城市。目前,青岛市盐务局日常保持储备小包装加碘食盐4500吨,能够满足全市食盐市场两个月的需求量。该局还大力倡导技术创新和多品种盐的开发,到目前为止,青岛市场上的小包装盐品种由过去的两种扩大到了20种。


    打造国家级区域配送中心和全国最大食盐物流中心


    为在越来越迫近的市场竞争中占得先机,青岛还积极融入全国现代食盐流通体系,已成为国家级食盐配送中心区域,并正在建设全国最大的食盐物流中心,在全国食盐供应链的上游形成自己的强势。


    青岛市政协委员、青岛市盐务局局长纪家栋说,我们加强和国内外大型企业,特别是中国盐业总公司的合作,借助大型企业优良的运营模式、先进的管理经验和更高的专营优势,拓宽青岛盐业的发展思路和方向。


    青岛盐务局与中盐总公司合资成立了中盐青岛盐业有限公司,共投资3.06亿元,建设国家级食盐配送中心和国家食盐储备库。此项目占地150亩,规划建筑面积为87683.88平方米,建成后预计年销售食盐20万吨,产值6亿元,利税1亿元,扩大就业人数2000人,将成为山东省惟一、全国18个区域性食盐配送中心之一。国家级食盐配送中心建成后,新公司通过发展物流配送等现代流通方式,引进现代化管理手段,从而及时掌握并敏锐的应对市场信息,提高监控力度和管理水平,从源头上减少私盐进入市场,保障食盐的专营秩序。同时,新的配送中心将吸收食盐生产企业的进入,从而形成产、销一体的流通模式,这样可以直接减少流通环节,保障食盐专营。2007年11月8日,位于莱西经济开发区的"国家食盐配送中心"揭牌,青岛盐业经济驶入现代化流通发展的"快车道"。


    正在建设的董家口港将建成中国第一大深水港,国家主枢纽港,前景诱人;而山东省的盐产量占全国的三分之一,海盐产能两千多万吨,华东六省一市两碱用盐近千万吨,需求市场广阔。优势叠加,机遇凸显。2009年7月初,中国盐业总公司、青岛市盐务局、胶南市人民政府正式签署了占地200亩,总投资4亿元的中盐青岛董家口物流中心项目战略合作协议。项目建成后将成为年吞吐量一千万吨,年产值20亿元的中国盐业最大的物流集散中心。


    把食盐流通链向非盐产业和国外延伸


    2010年,我国明确提出,要推进盐业管理体制改革,推进形成新型食盐供应体制和盐业管理体制。青岛盐业系统确立了"明确方向、发挥优势、大胆尝试、有所作为"的改革原则,向非盐行业和海外滚动发展。


    按照"以盐为主、多元并进、整合资源、滚动发展"的发展思路,青岛盐务局充分利用盐业行业现有的资金、人力、技术和场地优势,投资服务经济尤其是现代服务业,培育盐业新的增长点,非盐产业收入已占局属单位总收入的三分之一。拟投资2亿元人民币建设的中国盐业科技研发中心,将进行盐产品的深度开发和加工、海洋化工经济的循环利用、海水淡化、海洋药物及盐系列化妆品的研发。该研发中心拟于2012年前投入使用。


    青岛盐业还提出了"文化兴盐"战略,加快盐业文化产业发展,建设一系列的盐业文化风情旅游项目。其中,青岛盐业展览馆正在规划实施中,争取"十二五"中期实现对外开放。青岛盐业博物馆项目也正在运作,争取"十二五"末初具规模。而更加吸引人的还是鱼盐古镇、夙沙氏煮海遗址、夙沙氏会宾客舍、盐帮菜馆、盐疗、盐浴等项目,这些项目将实景再现古代的盐业生产原景。这些盐业旅游项目都将在"十二五"期间在城阳区上马街道全面开工建设,使青岛盐业文化产业尽快形成集观光旅游、餐饮、娱乐、住行、服务一条龙的现代化服务业。


    青岛盐业还采取"请进来,走出去"的办法,建设"国际流通链"。"请进来",就是引进国际上盐业强国的先进管理经验和生产技术,提高青岛盐业的现代化生产水平。美国、加拿大、澳大利亚等国的盐业生产现代化水平很高,有很多管理、生产的经验值得借鉴。中国盐业总公司和青岛市盐务局共同投资建设的绿色盐及出口盐基地,主要生产纯天然的绿色雪花盐和低钠盐,除了满足青岛市场,还将出口日本、韩国等亚洲国家,并努力开拓欧洲市场。"走出去"就是利用青岛人力、技术的相对优势,到一些盐业生产水平较低的国家去开拓市场。非洲有广阔的海岸线,适合原盐生产,但由于生产技术落后,原盐产量远远不能满足需要。其中,西非地区有2.5亿人口,盐的年需求量在250万吨以上,只有加纳共和国年产原盐25万吨。青岛有相当一批盐业生产的剩余劳动力,有在全国海盐生产领域比较领先的技术和工艺,完全可以"走出去",到非洲去大显身手。


    青岛市政协委员、青岛市盐务局局长纪家栋说,面对不断拉长壮大的流通链条,青岛盐业正在加快信息化建设。一年内初步实现全市盐业系统"数据联网、信息共享",两年内实现全局系统业务网全覆盖,争取三到四年内,融入全省、全国盐业系统的"初步物联网"。


    改革创新焕发了青岛盐业的生机和活力,确保了国有资产保值增值。青岛市盐务局所属企业2004年国有资产保值增值率为负数,2005年扭亏增盈,2006--2010年国有资产保值增值率连续五年保持在110%以上。
本文首发于天津到青岛物流网站


责任编辑: 整理时间:2011-3-3 16:18:41
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